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第206章 对策（二）（第2页）

如果真是这样，那这支“安牧军”似乎……更像是一个他们部落联盟内部的治安组织？大明只是给了个名头和一点补贴？

但林承嗣接下来的话，让他们刚放松的神经再次绷紧。

“然而，安牧军要真正发挥作用，公平行事，需有一个共同的根基。”

“本官提议，自安牧军成立之日起，各部落须将一部分牲畜，暂定为各部落牲畜总数的三分之一，这些牲畜将交由安牧军统一管理、放牧、保护。这部分牲畜的孳息（幼崽、毛、奶），将按各部落缴纳比例进行分配，而管理这些公共牧产的章程，由大安牧、小安牧首领，会同本官所指派的市集司官吏，三方共同议定，确保公平公正，任何一方不得专权。”

交出三分之一的牲畜？统一管理？三方共管？

帐内瞬间炸开了锅！

“不行！这绝对不行！”

“牲畜是我们的命根子，怎能交给别人管理？”

“林大人，我们是来互市的，不是来把家当交给大明的！”

“谁知道你们会不会把我们的好牲口都挑走？”

反对声浪此起彼伏，这一次，几乎涉及所有部落，无论大小。交出牲畜，哪怕只是三分之一，也触动了他们最敏感的神经。这意味着财产的部分失控，意味着生存命脉被他人拿捏。

更深的恐惧在于，万一这是大明吞并他们部落、逐步剥夺他们财产的第一步呢？

林承嗣平静地听着这些嘈杂的反对声，直到声浪稍歇，他才缓缓开口，声音不高，却清晰地压过了帐内的喧哗：“诸位首领稍安勿躁，请听本官把话说完。”

他目光扫过一张张或愤怒、或疑虑、或不安的脸：“本官深知牲畜之于诸位，犹如田宅之于汉民，乃是根本。此举并非强夺，而是‘抵押’，亦是‘保障’。”

“抵押？保障？”有人不解。